党风廉政

中共广西壮族自治区纪委办公厅《享乐奢靡四个方面突出问题专项整治工作方案》

为深入贯彻落实党中央和自治区党委纠治“四风”部署要求,持续加固中央八项规定堤坝,打好作风建设持久战、攻坚战,推动全区党员干部以好作风好形象迎接和庆祝党的二十大胜利召开,经研究,决定从2022年10月至2023年3月,聚焦违规“一桌餐”吃喝、上级到下级地方出差吃“宵夜”、下级跑上级机关“联络感情”吃吃喝喝、节假日收送礼品礼金等享乐奢靡四个方面突出问题,在全区组织开展专项整治。现制定工作方案如下。

一、总体目标

深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述,进一步从政治.上认识和把握作风建设的极端重要性,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深刻认识不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,把抓作风与反腐败统筹起来,发扬钉钉子精神,紧盯享乐奢靡四个方面突出问题,抓住领导干部这个关键,深入分析、找准症结、靶向施策,“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,一体贯通惩治震慑、制度约束、提高觉悟,狠刹吃喝风、送礼风坚决防范由“风”及“腐”、由“风”变“腐”、“风”“腐”一体,巩固清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系、亲清有度的政商关系,推动全区党员干部攻坚克难、奋发有为、干事创业,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚强作风保障。

二、整治重点

专项整治工作的对象为党员干部特别是领导干部,整治的重点主要包括:

违规“一桌餐”吃喝。主要整治违规接受管理和服务对象宴请,到设立在住宅小区、写字楼、内部食堂等场所的桌餐”隐秘“据点”大吃大喝,食用高档菜肴、饮用高档酒水等问题。

上级到下级地方出差吃“宵夜”。主要整治上级机关到下级地方开展公务活动,为规避监督,简单应付正常公务接待后违规接受管理和服务对象吃“宵夜”宴请、喝酒吃美食问题。

下级跑上级机关“联络感情”吃吃喝喝。主要整治利用出差或节假日,打着“联络感情”的名义前往.上级机关所在地, 组织各种饭局,邀请党员领导干部吃吃喝喝、拉关系问题。

节假日收送礼品礼金。主要整治借节假日之机,以礼尚往来等为名,违规收送可能影响公正执行公务或超出正常人情往来的高档茶叶、烟酒等名贵礼品和礼金红包,或纵容、默许亲属利用其职务影响力违规收受礼品礼金等问题。

三、工作措施

开展专项清查。各级纪检监察机关认真梳理查办案件,精准发现、筛选涉及的“一桌餐”隐秘“据点”,建立清单台账,由属地市场监管部门牵头,会同公安、消防、街道乡镇等,开展清理整顿。

全面清查问题线索。各级纪检监察机关深入梳理分析审计、巡视巡察、审查调查和群众反映的问题线索,建立清单台账,选取一批群众反映强烈、性质恶劣、可查性强的,在专项整治期间集中力量、快查快办、限期办结。同时对查办的享乐奢靡四个方面突出问题循线深挖,对违规吃喝的进一步查清吃喝原因、查清参与人员、查清地点场所、查清费用来源等情况对节假日收送礼品礼金的,进一步查清送礼人员情况,深挖背后存在的撮合官商勾连、为圈内老板谋划寻租平台、违规插手项目运作等腐败问题。

建立“风”“腐”同治机制。各级纪检监察机关加强对“风”“腐”交织规律特点的研究,探索建立“风”“腐”同查、同审和同析工作机制,把“风”“腐”同治贯穿于信访举报和问题线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、以案促改等监督执纪环节中,坚持凡查腐败案件、必挖作风问题,既“以‘风’挖案”、又“以案看‘风’”, 不断提高治理效能。

加强“三公”经费使用监督。财政、审计部门加强对各级各部门使用“三公”经费特别是公务接待费情况进行监督,对开支异常、反映问题较多的要及时跟进排查,深挖虚报套取公款请吃“宵夜”等问题线索。

排查分析异常信息。审计部门要加强与同级财政、税务部门的沟通协作,重点围绕在上级机关所在地使用公款等情况,对差旅活动、餐饮消费、购买文具、制作宣传面板等经费支出有针对性的重点抽查,深挖违规使用公款请吃请喝等问题。

拓展监督渠道。各级党组织充分运用门户网站、微信公众号等,加大宣传力度,引导鼓励群众、媒体参与监督。各级纪检监察机关充分利用“信、访、网、电”信访举报平台,运用“随手拍”等信息平台,发挥特邀监察员作用,进一步畅通举报渠道,广泛收集问题线索。

深化运用科技监督。各级纪检监察机关加强与组织、财政、人社、公安、税务、机关事务等部门联动协同,建立完善信息共享、联查识别、线索移送等机制,深化运用信息化、大数据平台,专项整治期间每月定期移送数据信息,持续发力整治公职人员酒驾醉驾、违规公款送礼和吃喝享乐等问题。

强化明察暗访。各级纪检监察机关紧盯年节假日等重要时间节点,紧盯本级层面组织开展的绩效考核、专项督查等大范围督检考,紧盯权力集中、资金密集、资源富集等领域部门,加强“室组地”联动,采取蹲点暗访、专项检查、突击暗访等方式有针对性地进行监督,及时发现、纠治有关问题。

做实做细以案促改。各级纪检监察机关督促推动各级党组织对本单位查实存在享乐奢靡四个方面突出问题的党员干部在适当范围进行通报,用身边事教育身边人对典型问题特别是同级党委管理干部“风”“腐”交织问题,督促以案为鉴,召开专题民主生活会等,深入剖析对照,强化整改提升,发挥查处一个、治理一域的作用。

积极营造新风正气。在全区层面对享乐奢靡四个方面突出问题严明纪律要求,各级党组织结合地区、单位实际有针对性提出细化要求,综合运用警示教育、谈心谈话、节前廉政提醒、组织生活会等方式,加强对各级党员领导干部的教育监管,同时用足用好当地特色廉政文化等资源,加强宣传教育引导,推进移风易俗,自觉抵制享 乐奢靡行为。

四、工作要求

提高政治站位。各级党组织要持续深学细悟习近平总书记关于作风建设重要论述,深刻认识由“风”及“腐”、由“风”变“腐”、“风”“腐”一体的极大危害性,自觉把落实中央八项规定精神作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把“要我抓”的外部要求变成“我要抓”的内在自觉,一级做给一级看、一级带着一级干,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

加强组织领导。专项整治工作在自治区党委领导下开展,由自治区纪委监委负责统筹部署推进,相关职能部门做好协同配合。各责任部门要主动对号入座,厘清任务、精心部署,对工作推进中的困难和问题及时协调解决,有力有序推进专项整治工作各级党组织要统筹抓好本地区、本单位专项整治工作,主要负责人履行好“第一责任人”责任,班子成员按照分工履行好“一岗双责”,确保各项工作要求一落实各级纪检监察机关认真履行协助职责和监督责任,强化监督保障执行,推动专项整治落地落实。

务求整治实效。坚持目标导向、过程导向,对工作措施一项一项研究细化,建立任务清单,明确时间表、路线图,动真格、打硬仗,严肃查处一批重大案件、通报曝光一批典型问题、建立健全一批制度机制。自治区层面成立督导组对各地各单位落实情况进行跟踪了解,对责任意识不强、工作推进不力、问题线索处置不精准、案件查办敷衍应付的,综合运用实地督导、约谈提醒等督促整改,坚决防范和纠正机械落实、整治走过场等问题。

深化系统施治。把反“四风”、反浪费与反腐败统筹起来,把抓“关键少数”和管“绝大多数”结合起来,把日常监督、巡视巡察与执纪执法、追责问责衔接起来,把机关的、派驻的和基层的监督力量整合起来,坚持纠“四风”与树新风并举、严管与厚爱并重,科学精准运用“四种形态”,既要高压惩治,又要加强源头治理,突出抓早抓小、防微杜渐,推动求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

 

来源:中共广西壮族自治区纪委办公厅关于印发《享乐奢靡四个方面突出问题专项整治工作方案》的通知(桂纪办通〔2022〕42号)

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